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國(guó)家電網(wǎng)有限公司在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求,穩(wěn)投資、保民生,全力完成2019年建設(shè)任務(wù),科學(xué)安排2020年電網(wǎng)投資。
公司2019年預(yù)計(jì)完成電網(wǎng)投資4500億元左右,開工110(66)千伏及以上輸電線路5.2萬(wàn)公里、變電容量3.1億千伏安;投產(chǎn)110(66)千伏及以上輸電線路5.1萬(wàn)公里、變電容量3億千伏安。公司以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,確保中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)。
一是服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,部署全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程。持續(xù)加大貧困地區(qū)電網(wǎng)投資力度,“十三五”以來(lái)累計(jì)投入農(nóng)網(wǎng)改造資金6444億元,2019年當(dāng)年投資1590億元,提前一年完成國(guó)家規(guī)劃確定的新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)。2019年為光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)工程投資40億元,截至目前累計(jì)并網(wǎng)容量超過(guò)1942萬(wàn)千瓦,惠及278萬(wàn)貧困戶。定點(diǎn)幫扶的湖北、青?!八目h一區(qū)”年內(nèi)脫貧摘帽或達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。公司各單位累計(jì)幫扶1544個(gè)扶貧點(diǎn)出列,帶動(dòng)33萬(wàn)貧困群眾脫貧。
二是助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。加大電網(wǎng)建設(shè)投入,建成甘肅750千伏三通道等一批新能源送出消納工程,促進(jìn)新能源發(fā)展,經(jīng)營(yíng)區(qū)域新能源并網(wǎng)容量同比增長(zhǎng)14%、發(fā)電量同比增長(zhǎng)15%,新能源利用率達(dá)到96.7%,提前一年達(dá)到95%以上的目標(biāo)。大力推進(jìn)電能替代,在北方地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)792萬(wàn)戶“煤改電”清潔取暖,建成三峽壩區(qū)綠色岸電實(shí)驗(yàn)區(qū),穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)江沿線港口岸電全覆蓋。
三是支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,首都新機(jī)場(chǎng)配套供電設(shè)施全面投運(yùn),冬奧會(huì)配套電網(wǎng)工程有序推進(jìn),建成投運(yùn)雄安-石家莊特高壓交流工程。制定電網(wǎng)助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn),研究服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作措施。
四是援疆援藏工作縱深推進(jìn)。支援新疆電網(wǎng)建設(shè),加快新疆電網(wǎng)跨越式發(fā)展,推動(dòng)新疆資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。千方百計(jì)籌措資金,著力解決西藏及四川、甘肅、青海藏區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。開工建設(shè)藏中-阿里聯(lián)網(wǎng)工程,建成后將歷史性實(shí)現(xiàn)西藏全部74區(qū)縣通大網(wǎng)電。
五是電力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境兩年行動(dòng)計(jì)劃,世界銀行“獲得電力”指標(biāo)排名從去年的第14位上升至第12位,為我國(guó)營(yíng)商環(huán)境總體排名從46位提高到31位作出貢獻(xiàn)。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家降價(jià)降費(fèi)部署,全面完成一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%任務(wù),降低用戶成本負(fù)擔(dān)641億元。全年有力保障了社會(huì)用電需求,實(shí)現(xiàn)迎峰度夏、度冬期間電力供需平穩(wěn)有序。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,公司將堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入踐行新發(fā)展理念,不折不扣落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,認(rèn)真履行央企政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,全力推動(dòng)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,社會(huì)用電需求和消費(fèi)方式均發(fā)生了深刻變化,對(duì)電網(wǎng)發(fā)展提出了新的更高的要求。公司貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路。在用電需求放緩的情況下,堅(jiān)決落實(shí)中央降價(jià)降費(fèi)部署,在降低用能成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)社會(huì)投資中體現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。為此,公司必須大力挖潛增效、降本節(jié)支,不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。公司將加強(qiáng)對(duì)老舊設(shè)備改造,提高現(xiàn)有設(shè)備健康水平和利用率,通過(guò)提升電網(wǎng)數(shù)字化、智能化、信息化水平,充分挖掘現(xiàn)有電網(wǎng)潛力,提高整體運(yùn)行效率。公司將更加注重科學(xué)投資、精準(zhǔn)投資,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),堅(jiān)持投資必須有效益,嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān),杜絕低效無(wú)效投資,杜絕形象工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),嚴(yán)格控制投資規(guī)模,把寶貴的資金投入到助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等中央重大決策部署上來(lái),投入到提高電網(wǎng)安全水平、提升服務(wù)能力的項(xiàng)目上來(lái)。公司2020年電網(wǎng)投資將在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。
(二)確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)
在“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)中,到2019年底,公司將提前完成甘肅藏區(qū)和臨夏州,以及南疆四地州電網(wǎng)建設(shè)任務(wù),到2020年上半年,將確保完成西藏、青海和四川兩省藏區(qū)、四川涼山州電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在提前一年完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的基礎(chǔ)上,2020年將繼續(xù)安排一定規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)投資。
(三)全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
結(jié)合政府確村確戶任務(wù)目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)“煤改電”清潔取暖配套電網(wǎng)建設(shè),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。年內(nèi)建成青海-河南特高壓直流、張北柔性直流等新能源消納工程,積極做好新能源接網(wǎng)服務(wù),確保新能源利用率達(dá)到95%以上。
(四)全力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
高質(zhì)量推進(jìn)雄安電網(wǎng)建設(shè),完成冬奧會(huì)配套電網(wǎng)工程建設(shè),服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)張北-雄安特高壓交流,雅中-江西、陜北-湖北、白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江等特高壓直流輸電通道建設(shè),保障京津冀、長(zhǎng)三角、中部地區(qū)負(fù)荷中心電力供應(yīng),服務(wù)長(zhǎng)江、黃河流域生態(tài)保護(hù)和清潔發(fā)展。推動(dòng)西北750千伏電網(wǎng)向南疆覆蓋延伸,建成藏中-阿里聯(lián)網(wǎng)工程,推進(jìn)蒙東-遼寧等輸電通道建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)華中地區(qū)骨干網(wǎng)架,貫徹落實(shí)西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起戰(zhàn)略。
(五)保障電網(wǎng)安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)
加強(qiáng)主網(wǎng)架建設(shè),確保大電網(wǎng)安全。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,推動(dòng)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障電力供應(yīng)安全可靠。持續(xù)提升電網(wǎng)數(shù)字化、智能化、信息化水平,提高用戶報(bào)裝接電效率,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升人民群眾獲得感。
2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。國(guó)家電網(wǎng)有限公司將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
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近年來(lái)混合所有制改革的探索與實(shí)踐,在激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力方面取得顯著成效,已成為國(guó)企改革的重要突破口。
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作為特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè),國(guó)家電網(wǎng)有限公司的混改進(jìn)展一直受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。自2018年12月,國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布全面深化改革十大舉措,在十大領(lǐng)域引入社會(huì)資本以來(lái),社會(huì)資本與國(guó)有資本在國(guó)家電網(wǎng)的平臺(tái)上融合發(fā)展、共創(chuàng)共贏,為這艘國(guó)企巨艦創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟了新的航向。
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開放合作空間
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以產(chǎn)業(yè)協(xié)同加快業(yè)務(wù)拓展
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“在特高壓直流領(lǐng)域,國(guó)家電網(wǎng)公司與人保集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與人保資產(chǎn)公司簽訂投資意向協(xié)議;在裝備制造領(lǐng)域,南瑞集團(tuán)組建IGBT合資公司;在信通領(lǐng)域,北京智芯微電子科技有限公司與國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)基金及英大產(chǎn)業(yè)基金確定合作方案……”近日,國(guó)家電網(wǎng)公司體制改革辦公室主任楊新法在接受記者采訪時(shí)表示,推出全面深化改革十大舉措近一年以來(lái),該公司混改各個(gè)領(lǐng)域均取得不同程度進(jìn)展。
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記者注意到,各領(lǐng)域在廣泛引入社會(huì)資本的過(guò)程中,更加青睞能夠與自身形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同與資源互補(bǔ)的合作方,加快核心業(yè)務(wù)拓展成為共同原則。
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以國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“電動(dòng)汽車公司”)為例。作為新能源汽車相關(guān)科技服務(wù)類企業(yè),2016年到2018年,該公司車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入充電樁數(shù)從10.7萬(wàn)臺(tái)增加到30.24萬(wàn)臺(tái),平臺(tái)年充電量從1.7億千瓦時(shí)上升到6億千瓦時(shí),創(chuàng)造了令人驚嘆的發(fā)展速度。
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“新能源汽車是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)空間大、業(yè)務(wù)模式新,產(chǎn)業(yè)鏈以及跨行業(yè)協(xié)同合作是其突出特點(diǎn)?!彪妱?dòng)汽車公司總經(jīng)理沈建新介紹,“我們聚焦戰(zhàn)略協(xié)同與資源引進(jìn),接觸產(chǎn)業(yè)鏈上下游80多家企業(yè),明確能源資源企業(yè)、動(dòng)力電池廠家、互聯(lián)網(wǎng)公司、汽車主機(jī)廠等投資者類型?!?/p>
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具體來(lái)說(shuō),該公司與恒大集團(tuán)合作,設(shè)立國(guó)網(wǎng)恒大智慧能源公司,攜手萬(wàn)科、碧桂園、融創(chuàng)等地產(chǎn)商,聚焦社區(qū)充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng),計(jì)劃服務(wù)全國(guó)5468個(gè)社區(qū)、872萬(wàn)戶、3100萬(wàn)業(yè)主;與招商局集團(tuán)合作,設(shè)立高速公路能源公司,開展服務(wù)區(qū)光儲(chǔ)充電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù),打造綠色交通體系;與廣匯集團(tuán)合作,設(shè)立國(guó)網(wǎng)廣匯新能源汽車服務(wù)公司,計(jì)劃在其840多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展充電樁建設(shè),助力全國(guó)最大汽車經(jīng)銷商轉(zhuǎn)型;與系統(tǒng)內(nèi)外部研發(fā)企業(yè)合作,在蘇州設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新中心,打造物聯(lián)智能終端,促進(jìn)能源與交通融合發(fā)展。同時(shí),與各省電力公司合資設(shè)立屬地公司,推動(dòng)各省電動(dòng)汽車公司與地市公交、出租、交投、城投等企業(yè)合作,集聚屬地優(yōu)勢(shì)資源,助力公共交通低碳轉(zhuǎn)型,目前已在青島、日照、泰州、廈門、溫州、張家口等多個(gè)地市落地合資公司。
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完善治理制度
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以市場(chǎng)導(dǎo)向激發(fā)企業(yè)活力
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國(guó)家電網(wǎng)公司有7家單位位列國(guó)務(wù)院國(guó)資委“雙百企業(yè)”,4家單位被納入國(guó)家發(fā)展改革委第四批混改試點(diǎn)。楊新法介紹,國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)試點(diǎn)企業(yè)充分放權(quán)授權(quán),推動(dòng)其完善法人治理結(jié)構(gòu),健全運(yùn)營(yíng)機(jī)制,加大激勵(lì)約束,深入推進(jìn)綜合性改革,努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。
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電動(dòng)汽車公司同時(shí)屬于“雙百企業(yè)”和第四批混改試點(diǎn),作為改革尖兵的示范效果尤其明顯。沈建新強(qiáng)調(diào),市場(chǎng)化是該公司改革的一貫方向。
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人力資源改革正是電動(dòng)汽車公司以市場(chǎng)為導(dǎo)向的重要體現(xiàn)之一。通過(guò)淡化原有“行政級(jí)別”,實(shí)行職務(wù)與職級(jí)分離,該公司建立了管理、技術(shù)、專業(yè)、高端等4條職業(yè)發(fā)展通道,每個(gè)序列縱向分為14個(gè)職等,暢通員工職業(yè)發(fā)展路徑。同時(shí),在本部推行競(jìng)聘上崗,并多渠道引進(jìn)首席投資官、首席營(yíng)銷官等高端人才,初步實(shí)現(xiàn)“能上能下、能進(jìn)能出”。
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2018年底,電動(dòng)汽車公司與南方電網(wǎng)、特來(lái)電、星星充電等合資設(shè)立聯(lián)行科技,共同打造全國(guó)充電網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。沈建新介紹,聯(lián)行科技通過(guò)規(guī)范組建“三會(huì)一層”治理結(jié)構(gòu),設(shè)立董事會(huì)專門委員會(huì),建立系列議事規(guī)則,明確治理主體權(quán)責(zé)界面,在黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的前提下,在股東大會(huì)、董事會(huì)框架內(nèi)商議決策重大事項(xiàng),確保決策過(guò)程科學(xué)合理;通過(guò)建立KPI+OKR組合績(jī)效管理模型,將員工收入與公司經(jīng)營(yíng)情況和組織績(jī)效掛鉤,對(duì)前5%的卓越人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)5%~10%的不合格人員進(jìn)行淘汰,實(shí)現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下、劣者汰,保持正常新陳代謝,確保員工隊(duì)伍活力。
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成立以來(lái),聯(lián)行科技半年內(nèi)完成了隊(duì)伍組建和產(chǎn)品上線,充分體現(xiàn)了市場(chǎng)化的優(yōu)勢(shì),也為國(guó)家電網(wǎng)公司探索和推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)治理提供了范例。
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“下一步,國(guó)家電網(wǎng)將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,以國(guó)家部委改革試點(diǎn)為重要突破口,在更大范圍、更高層面,以更大力度、更快進(jìn)度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,以資本的‘混’促進(jìn)機(jī)制的‘改’,努力打造一批改革典范,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,充分展現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)的改革創(chuàng)新精神和作為‘六個(gè)力量’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”楊新法表示。????
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