1 電力工程造價(jià)控制概述

電力工程造價(jià)是指電力建設(shè)工程順利完成的全過程中所需的全部費(fèi)用。其中包含了流動(dòng)資金、形成的無形資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)等。與建筑工程相同，電力工程的建設(shè)也需要大量的資金，而其造價(jià)的控制，也成為了人們重點(diǎn)關(guān)注的問題。在電力工程造價(jià)控制中，應(yīng)充分考慮工程建設(shè)中的所有環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，嚴(yán)格控制各環(huán)節(jié)造價(jià)，以實(shí)現(xiàn)整體工程造價(jià)的有效控制。

2 電力工程造價(jià)控制問題

2.1 設(shè)計(jì)階段管理力度不足

設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程項(xiàng)目中zui重要的階段，影響著整個(gè)電力工程項(xiàng)目的實(shí)施?，F(xiàn)階段，在我國電力工程建設(shè)中，對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理并不重視，工程設(shè)計(jì)人員與造價(jià)控制人員并沒有進(jìn)行有效的溝通，造成兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作嚴(yán)重脫節(jié)。另外，電力工程具有一定的工期限制，設(shè)計(jì)人員在方案設(shè)計(jì)上也有固定的時(shí)間要求，為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)人員往往注重提升設(shè)計(jì)速度而忽略了對(duì)整體工程的綜合考量，導(dǎo)致工程施工后發(fā)現(xiàn)很多設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不符，反而延緩的施工進(jìn)程。

2.2 造價(jià)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)體制開始轉(zhuǎn)型，但是在某些方面還深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，尤其是工程計(jì)價(jià)方面。目前的電力工程總造價(jià)主要由行政部門直接決定，導(dǎo)致造價(jià)行業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，造價(jià)水平難以得到充分的保障。同時(shí)，行政部門在決定總造價(jià)時(shí)，也缺乏對(duì)電力工程的綜合考慮，往往會(huì)造成工程造價(jià)不合理，與實(shí)際情況并不相符，從而為投資企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 預(yù)算值與實(shí)際工程造價(jià)存在偏差

在科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展中，各種高科技電子產(chǎn)品充斥在人們的生活中，在豐富了人們?nèi)粘Ｉ畹耐瑫r(shí)，也使人們對(duì)電力的需求不斷提升，同時(shí)也提高了對(duì)電力工程建設(shè)的要求，導(dǎo)致電力工程在實(shí)際建設(shè)中所運(yùn)用的成本不斷提升，再加上現(xiàn)階段無價(jià)的上漲，經(jīng)常會(huì)使實(shí)際工程造價(jià)與預(yù)算值之間出現(xiàn)較大的偏差。同時(shí)，電力工程屬于中長(zhǎng)期建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)過程中，往往會(huì)由于市場(chǎng)的快速變化，導(dǎo)致預(yù)算值失效，若不能及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，重新計(jì)算預(yù)算值，也會(huì)使實(shí)際工程造價(jià)嚴(yán)重超出預(yù)算值，阻礙了電力工程的順利進(jìn)行。

2.4 缺乏高素質(zhì)造價(jià)人才

現(xiàn)階段我國電力工程建設(shè)中，高素質(zhì)的造價(jià)人才較為缺乏，具備工程造價(jià)師資格的人才僅占總體造價(jià)人員的一小部分，具備高級(jí)工程造價(jià)師資格的人員更是屈指可數(shù)，并存在著無證上崗等問題，這也使整體電力工程造價(jià)水平較低，造價(jià)控制工作難以符合現(xiàn)階段電力工程發(fā)展需求，嚴(yán)重阻礙了電力工程的進(jìn)一步發(fā)展。

3 電力工程造價(jià)控制建議

我國電力工程造價(jià)行業(yè)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)管理理念的轉(zhuǎn)變，運(yùn)用符合新形勢(shì)的造價(jià)控制方法，以應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新問題、新要求。注重各方面的造價(jià)控制，尤其是設(shè)計(jì)階段，并建立完善的工程造價(jià)體系，以量?jī)r(jià)分離為主要思路，提升自身的造價(jià)控制水平。同時(shí)，積極推行工程量清單報(bào)價(jià)模式，借鑒國際通用計(jì)價(jià)方法，結(jié)合我國投標(biāo)制度，以實(shí)現(xiàn)造價(jià)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性的提升，保證工程造價(jià)水平。另外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我國造價(jià)行業(yè)造價(jià)人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，開展相應(yīng)的從業(yè)人員培訓(xùn)，為電力工程提供更多高素質(zhì)的造價(jià)人才，并要求造價(jià)人員在工程各階段都能夠充分發(fā)揮自身職責(zé)和作用，合理控制造價(jià)，保證工程順利完成。

4 電力工程造價(jià)控制措施

4.1 投資決策階段的電力工程造價(jià)控制措施

電力工程的投資決策階段，主要是對(duì)工程建設(shè)可行性的研究。這一階段需要實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)計(jì)人員、造價(jià)人員、法律負(fù)責(zé)人員等的共同合作，對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合的分析和充分的論證，尤其要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的配合，準(zhǔn)確的計(jì)算出工程全過程所需費(fèi)用，并做好項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，有效估算項(xiàng)目成本，以為接下來的工程造價(jià)控制工作提供以供參考的科學(xué)數(shù)據(jù)。

4.2 設(shè)計(jì)階段的電力工程造價(jià)控制措施

這一階段的電力工程造價(jià)控制需要重點(diǎn)注意，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用在電力工程總體造價(jià)中僅占1%左右，但是其可影響的造價(jià)可占總體造價(jià)的75%，甚至更多。工程設(shè)計(jì)能夠直接影響電力工程的工期、建設(shè)費(fèi)用、人力資源投入程度、物力資源投入程度、資金投入程度等。據(jù)相關(guān)研究表明，一個(gè)合理的設(shè)計(jì)方案，能夠使電力工程總體造價(jià)降低10%~20%。因此，為保證電力工程造價(jià)能夠得到良好的控制，需要不斷提升工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平，要求設(shè)計(jì)人員能夠不斷更新自身設(shè)計(jì)理念和專業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)，提升自身設(shè)計(jì)水平，嚴(yán)格遵守職業(yè)操守，具備認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以保障工程設(shè)計(jì)的科學(xué)合理。

4.3 施工階段的電力工程造價(jià)控制措施

在施工階段，需要保證施工過程嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)方案，以免出現(xiàn)實(shí)際工程造價(jià)與預(yù)算值不相符的情況，同時(shí)，盡量實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，在保證經(jīng)濟(jì)合理的前提下，充分運(yùn)用先進(jìn)施工設(shè)備、科學(xué)技術(shù)。同時(shí)，要求造價(jià)控制理念能夠滲透到電力工程的各個(gè)施工環(huán)節(jié)中，對(duì)不同施工方案中的先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析、對(duì)比，找出zui佳方案。

另外，在施工過程中，也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)超出預(yù)算值的情況，因此，必須要針對(duì)這一情況加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，及時(shí)更新變更數(shù)據(jù)，合理控制工程造價(jià)。電力工程中也會(huì)存在一些隱蔽工程，而這些隱蔽工程不僅占據(jù)比重較大，且往往缺乏現(xiàn)場(chǎng)鑒證手續(xù)，為工程造價(jià)控制工作造成了一定困難，因此，需要相關(guān)人員嚴(yán)格控制電力工程施工階段所有隱蔽工程的鑒證，建立完善的現(xiàn)場(chǎng)鑒證手續(xù)。

4.4 結(jié)算階段的電力工程造價(jià)控制措施

在這一階段，要求工程審核人員能夠具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和較高的專業(yè)水平，嚴(yán)格依照合同辦事，認(rèn)真核對(duì)實(shí)際工程內(nèi)容和合同是否相符，對(duì)于工程中未能完成或是執(zhí)行的施工部分，應(yīng)核減費(fèi)用，未能按照合同履行的違約部分同樣核減費(fèi)用，工程變更的部分一定要具備所有要求資料才能通過，充分保證結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。

電力工程投資多、工期長(zhǎng)，造價(jià)的影響因素眾多，對(duì)其的控制具有一定難度，因此，必須將造價(jià)控制思想滲入到整體工程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及結(jié)算階段造價(jià)的有效控制，以促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

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